金砖国家在合作中扩大“朋友圈”！《人民日报》今天是这样说的……

▲2017年6月13日《人民日报》第16版

6月12日，为期3天的金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛在福建省福州市闭幕。（点击阅读：金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛在福州闭幕）这次论坛由中共中央对外联络部主办，中共福建省委承办。会议主题是“共谋合作发展，共创美好未来”。来自金砖国家的政党领导人、智库学者、民间社会组织负责人以及部分发展中国家代表共400余人与会。这次论坛首次打破了政党、智库和民间社会组织界别，因此被称为“三合一”论坛。

政党要在金砖合作中

发挥政治引领作用

▲6月12日，中联部部长宋涛在金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛闭幕式上致辞。当日，由中共中央对外联络部主办的金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛在福州闭幕，会议通过了《福州倡议》，并就《金砖国家第九次学术论坛对金砖国家领导人厦门会晤的建议》达成一致。新华社记者 姜克红 摄

金砖国家政党论坛，是金砖国家合作机制成立以来首次举行。中联部部长宋涛表示，这是中方着眼发挥好政党在推动金砖合作中的重要作用，作出的设计和安排。政党在金砖合作中要充分展示自身优势，更好发挥政治引领作用。

“政党既是政策的制定者，也是政策实施的推动者。”宋涛表示，通过政党对话，既可以进行思想和理念务虚，也可以广泛探讨务实合作的现实路径，推动政府、企业、公众和社会组织等积极参与到金砖合作中来，以实际行动推动金砖合作不断走深走实。

“政党的影响力巨大，将会增强金砖国家之间的纽带，促进合作。”印度人民党总书记拉姆·马达夫·瓦拉纳西在接受本报记者采访时表示，通过举办论坛来加强金砖国家政府和执政党之间的沟通，更容易达成共识。

俄罗斯自由民主党最高委员会成员、国家杜马国际事务委员会成员安东·莫罗佐夫表示，政党间开展对话交流将大大拓展金砖五国合作的领域，也符合“金砖+”这一发展趋势，应当通过金砖国家自身的发展实现全世界可持续和稳定的发展，提高各国治理能力，完善全球治理机制。

智库建议将提交给

金砖国家领导人会晤

▲6月12日，嘉宾在金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛上听取发言。当日，由中共中央对外联络部主办的金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛在福州闭幕，会议通过了《福州倡议》，并就《金砖国家第九次学术论坛对金砖国家领导人厦门会晤的建议》达成一致。新华社记者 姜克红 摄

近年来，金砖智库为金砖合作广纳群言、广集众志，提出了不少符合金砖国家实际的新观点和新思路，有效推动了金砖国家合作的持续深入发展。在12日举行的闭幕式上，论坛发布了《金砖国家第九次学术论坛对金砖国家领导人厦门会晤的建议》。这些建议将作为这次论坛的重要成果，向今年9月的金砖国家领导人会晤提交。

中国人民大学副校长吴晓球对本报记者表示，目前，世界面临经济下滑、民粹主义和贸易保护主义抬头等问题，金砖国家携手合作共创未来尤为珍贵。未来，金砖国家还要努力拓展金砖国家的功能，找到金砖国家的利益诉求点。

巴西总统府战略事务特别副秘书罗萨斯·迪高特作为智库代表参会。他认为，到目前为止，金砖国家合作最成功的领域是在经济和金融治理领域，其他一些领域有待拓展。金砖各成员国应该进一步交流知识、技术，特别是在贸易便利化、非传统安全等一些发展成熟的领域展开合作，帮助金砖国家克服发展中遇到的困难。

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。推动民心相通，可以夯实金砖国家合作的民意和社会基础，也是金砖国家合作机制行稳致远的支撑和保障。民间社会组织既有群众性，又有专业性，在推动民心相通方面具有优势。

巴西国际发展合作协会主任勒娜特·布洛斯对本报记者表示，民间社会组织不是政府，但也在国际事务中发挥重要作用。应该强调民间社会组织在金砖成员中扮演的角色，强化他们在金砖国家内部的参与机制，以确保金砖可以获得可持续性发展。

金砖国家合作

充分展现开放性和包容性

▲6月12日，与会代表在金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛闭幕后的新闻发布会上答记者问。当日，由中共中央对外联络部主办的金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛在福州闭幕，会议通过了《福州倡议》，并就《金砖国家第九次学术论坛对金砖国家领导人厦门会晤的建议》达成一致。新华社记者 姜克红 摄

会议还首次邀请了部分新兴市场国家和发展中国家的代表与会，与金砖国家开展对话。有来自老挝、柬埔寨、埃及、哈萨克斯坦、墨西哥、阿根廷、摩洛哥等发展中国家的代表穿梭在会场上，充分展现了开放性和包容性。如何发展“金砖+”的拓展模式，建立更广泛的伙伴关系，扩大金砖国家“朋友圈”，也成为会上的热议话题。

首次受邀参加金砖国家相关会议的菲律宾参议长阿奎里诺·皮门特尔三世在接受本报记者采访时表示，菲律宾是第一次参加金砖国家相关会议，未来也非常期待加入金砖国家组织。他表示，如果金砖国家组织要增加新的成员，可能需要考虑到经济发展水平等不少因素。无论选择的标准如何，菲律宾都希望能被邀请参加今后的金砖国家相关会议，“我们乐于学习”。

皮门特尔三世对记者坦言，菲律宾面临着一些难题，期待金砖国家的代表能分享解决类似问题的经验，比如，俄罗斯和南非如何治理矿产资源开发和实现资源可持续利用、印度如何发展商务流程外包行业、中国如何通过经济高速增长来使数千万贫困人口脱贫等。“中国采取了哪些切实可行的措施来推进扶贫项目？我们希望向中国学习。”

埃及前总理伊萨姆·沙拉夫对本报记者建议，“一带一路”倡议和金砖建设之间有着紧密的联系，金砖国家应积极参与“一带一路”建设，更好地促进发展中国家和新兴市场国家的发展。

▲志愿服务热情周到。记者 叶义斌 摄

《福州倡议》

1.我们，来自金砖国家和部分发展中国家的政党、智库和民间社会组织人士400余人于2017年6月10日至12日在中国福州出席由中共中央对外联络部、金砖国家智库合作中方理事会、中国民间组织国际交流促进会共同主办的“金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛”。

2.本次论坛以“共谋合作发展，共创美好未来”为主题，分别举行了以“发挥政党作用，引领合作方向”为议题的金砖国家政党对话，以“凝聚思想智慧，创新合作思路”为议题的金砖国家学术论坛和以“增进民心相通，夯实合作根基”为议题的金砖国家民间社会组织论坛。论坛达成广泛共识，取得圆满成功。

3.我们认为，过去十年，在各成员国共同努力下，金砖国家合作在政治、经济、人文等诸多领域结出丰富成果，为促进世界经济增长、完善全球经济治理、维护发展中国家整体利益等做出了重要贡献，已经成为新兴市场国家和发展中国家合作的典范。

4.我们认为，当前，经济全球化进程出现波折，全球性挑战突出；与此同时，全球经济格局面临深刻调整，新一轮世界科技革命和产业变革蓄势待发，包括金砖国家在内的新兴市场国家和发展中国家肩负相似的发展任务，面临着共同发展的新机遇。在这种背景下，金砖五国和部分发展中国家的政党、智库和民间社会组织聚首福州，围绕金砖合作以及金砖国家与新兴市场国家和发展中国家加强合作等共同关心的话题，交流看法、分享经验，为即将举行的金砖国家领导人厦门会晤建言献策，具有十分重要的意义，也有助于成功开启金砖合作的第二个十年。

5.我们认为，不断改革和完善全球经济治理是实现世界和平稳定与各国共同发展的必要条件。包括金砖国家在内的新兴市场国家和广大发展中国家要继续参与、倡导并引领以尊重国际法、协商解决冲突及致力解决贫困和不平等为基础的全球经济治理改革；坚定维护和构建开放型世界经济，支持多边贸易体制，推动经济全球化健康发展；加快实施包括应对气候变化在内的2030年可持续发展议程重点目标，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，不断提升在全球经济治理体系中的代表性和话语权。

6.我们认为，深化各领域务实合作，实现互利共赢是深化金砖伙伴关系的重要基础，也是新兴市场国家和发展中国家合作的重要基础。金砖各国应坚持务实为先、创新为上的合作思路，着力应对各自经济社会挑战，并加强彼此政策沟通，拓展合作领域，挖掘合作潜力，扩大和深化同其他新兴市场国家和发展中国家的合作关系。反腐倡廉是发展中国家国内治理的重要方面，金砖和其他发展中国家应加强反腐倡廉领域的交流，深入开展国际反腐败合作。

7.我们认为，人文交流对巩固金砖国家战略伙伴关系、夯实合作的民意基础具有重要作用。金砖各国都是人文资源大国，要继续发挥各自优势，积极参与并合力推动金砖国家人文交流合作走深走实，切实增强人民对金砖国家合作的参与度和认同感。作为人文交流的重要形式和创新举措，本次论坛促进了金砖国家与其他新兴市场国家和发展中国家分享人文资源，加强文明互鉴。

8.我们认为，金砖国家应加强政治和安全合作，在重大国际和地区问题上加强协调，共同发声。加强反恐情报信息交流、经验分享及能力建设。加强金砖国家在网络安全领域合作，推动全球互联网技术发展和网络空间治理。进一步重视非传统安全问题，加强反恐合作，对恐怖主义、极端主义、分裂主义、毒品、海盗、有组织犯罪等进行有效打击和管控。

9.我们认为，不断完善的合作机制是推动金砖国家合作深入发展的重要保障。金砖国家要进一步完善和理顺各项合作机制，构建更广泛的伙伴关系。政党、智库和民间社会组织要为此积极贡献智慧和力量，在完善金砖国家智库理事会现有机制的同时，积极探讨在政党、民间社会组织等领域搭建新的对话合作平台。同时，金砖国家要致力于与其他新兴市场国家和广大发展中国家共商发展大计，携手建设更加广泛的发展合作平台。

10.我们认为，推动金砖合作要发挥各方积极性和创造性，既要深化金砖国家内部合作，也要加强金砖国家同其他发展中国家的合作。特别是通过与其他发展中国家加强对话，增强金砖合作的开放性，共享合作发展的成果，促进广大新兴国家和发展中国家共同发展。

11.我们认为，政党在国家政治生活中发挥着凝聚民意、引领方向的重要作用。金砖各国政党应加强政治担当，秉持开放包容、合作共赢的精神，搭建并不断完善机制化交流合作平台，为金砖合作提供坚强的政治保障。金砖国家政党要加强同其他新兴市场国家和发展中国家政党的交流对话，分享治国理政经验，凝聚合作发展共识，不断夯实和扩大合作基础。我们认为，中方倡议召开的金砖国家政党对话会是重要的机制创新之举，对于推动金砖国家深层合作具有重要意义，同意今后继续召开金砖国家政党对话会。

12.我们认为，智库具有强大的思想力优势，是各国政策的建言者、实践者和宣传者。金砖国家智库应在过去十年巨大合作成就基础上，继续创新合作方式，丰富合作内容，提升合作质量，努力打造高质量的联合研究报告并朝机制化方向推进，不断增强为合作探索方向、指明路径、扩大基础的能力。同时，金砖国家智库要积极同其他新兴市场国家和发展中国家分享研究成果，为各国破解发展难题建言献策，为新兴市场国家和广大发展中国家实现共同发展贡献自身力量，向外界讲明金砖国家合作对全球和平与发展事业的积极意义。

13.我们认为，民间社会组织在了解民生需求，传递民众诉求方面拥有重要作用，是推动民心相通的重要载体。金砖国家民间社会组织应投身到金砖国家合作之中，积极反映人民心声，重点加强扶贫、卫生和环保合作，促进性别平等，推动更多具有社会经济效益的合作项目顺利落地，使合作成果的分配更加公平均衡，让合作更好地惠及人民，使人民更多地支持合作，补充和加强政府合作成果。我们建议金砖国家和发展中国家的民间社会组织应在不断加强联系和沟通的基础上，充分利用新技术手段建立起一个互动交流与对话合作的网络。

14.我们期待，金砖国家领导人厦门会晤将继续弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神，在“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”的主题引领下，在深化务实合作、加强全球经济治理、开展人文交流、推进机制建设等方面取得进展，在推动金砖国家合作迈上新台阶的同时，也为新兴市场国家和广大发展中国家实现共同发展创造更多机遇。

15.我们向会议主办方为此次论坛成功举办所作的努力表示诚挚谢意，向会议组织者福建省委、省政府，福州市委、市政府的热情接待和周到安排表示衷心感谢。

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来源：人民日报

编辑：林少斌

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